第十三届人大保安员代表关于进一步推进保安职业化的建议
作者: 来源: 日期:2018/3/28 8:30:50 人气:1039
一、我国保安服务业现况与作用
我国的保安服务业是伴随着改革开放的浪潮而不断发展壮大的。从1984年深圳蛇口成立我国第一家保安公司至今已有36年成长史。30多年来,在各级党委和政府的高度重视、大力支持下,保安服务业面向市场、深化改革、创新发展,形成了集门卫、守护、巡逻、随身护卫、押运、安检、技防、安全风险评估、安全培训等于一体的现代新兴安全服务产业。截止2017年底:全国共有保安服务公司8246家、从业保安员达到482.73万人(其中女保安28.22万);保安公司营业额924.37亿元、利税68.68亿元;拥有固定资产223.26亿元;各地保安从业单位和保安员共参加各种大型活动安全保卫工作3.79万次、参与突发事件处置1.93万起,提供破案线索11.69万条,抓获犯罪嫌疑人11.31万人,预防灾害事故6.44万起,为客户和群众直接挽回经济损失42.56亿元。各地2017年全国各地保安员因公牺牲6人,因公负伤2482人。保安员在认真做好社会安全防范工作的同时,积极参与和支持反恐维稳、重大安保和抢险救灾等工作,全力配合和协助公安机关打击犯罪、维护治安,为服务社会经济发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定做出了重大贡献。
二、保安行业职业化进程目前面临的问题
我国保安行业虽然有30余年的发展历程,但是在发展中,还是存在着诸多问题,保安职业化进程还处于初步阶段,长期以来困扰保安服务业职业化进程的主要因素有:1、工资低、待遇低、社会地位低、保安员年流失率高等问题,这些问题始终不能有效解决;2、保安企业准入制门槛相对较低,加之市场需求量大造成保安服务企业良莠不齐、鱼目混杂,很多企业没有足够的财力保障保安待遇财富,打着“加盟”“挂靠”的幌子不顾社会利益,积聚个人钱财成为保安职业发展的毒瘤。3、保安市场尚不规范、行业自律自控能力较弱,违背市场经济发展规律的低价恶意竞争时有发生,严重的扰乱了保安服务市场正常生产经营秩序。4、保安从业人员素质参差不齐影响服务水平和行业形象。5、保安服务行业情况复杂、监管力量不够,监管难度较大。
三、有效推进保安行业职业化进程的建议
当前,全党全国人民正在深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神,正处于全面建成小康社会决胜期。形势的发展、事业的开拓、人民的期盼,都对保安服务业改革发展提出新的更高要求。基于保安新发展,进一步促进保安行业职业化进程的目的,特提出以下几点建议:1、坚持党的领导,保安行业应从上到下建立健全党的组织建设,牢固树立“四个意识”,确保人民保安为人民的正确方向。坚持正确的价值取向,切实担负起社会责任。2、修改和完善现行的«保安管理条例»加大对保安企业准入与管理处罚力度。3、增强公安对保安的监督管理力量、进一步建立健全并完善行业行规。4、加强保安从业人员培训,建议人力资源和社会保障部、国家税务总局、财政部、民政部等相关职能部门对保安行业更多关注、更多政策倾斜和扶持。比如在保安员岗前培训与考取“保安员证”上参照考“保安员等级证”一样给予保安员或保安企业一定的扶持将很大程度上解决保安行业从业人员整体素质问题。5、尽快建立健全保安职业等级与从业人员薪资挂钩的行业指导体系!